Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.

Управление в социальной сфере основано на конституционном принципе приоритета прав и законных интересов человека.Характерные особенности организации управления в этой сфере:– направленность управления на реализацию конституционных прав граждан;– децентрализация для более эффективного управления (стратегическое – на федеральном уровне, тактическое – на уровне субъектов Российской Федерации и непосредственное предоставление услуг гражданам на местном уровне);– демократизация управления через вовлечение в него всех субъектов социально-культурных отношении.В сфере науки, культуры, образования Правительство Российской Федерации:– разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки;

– обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования;

– обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов Российской Федерации.

Учитывая, что социальная сфера относится предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, приведем перечень полномочий субъекта Российской Федерации в этой сфере:

– управление в установленном порядке обеспечением прав граждан на жилище и предоставлением потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг, в том числе:

– создание условий для формирования рынков жилья и жилищно-коммунальных услуг;

– управление обеспечением права граждан на жилище;

– государственный строительный надзор при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе гидротехнических сооружений третьего и четвертого класса;

– контроль в установленном порядке за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;

– управление в установленном порядке жилищным фондом, находящимся в собственности субъекта РФ;

– управление деятельностью по проведению капитального ремонта и реконструкции объектов социально-культурной сферы за счет средств бюджета субъекта РФ;

управление здравоохранением, в том числе:

– принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;

– разработка, утверждение и реализация региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения, и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

– разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам российской федерации бесплатной медицинской помощи на территории субъекта РФ, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;

– координация деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);

– управление лечебной и профилактической деятельностью системы здравоохранения субъекта РФ;

– управление специализированной медицинской помощью (в том числе санитарно-авиационной скорой медицинской помощью);

– установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

– установление региональных стандартов медицинской помощи и осуществление контроля за их соблюдением;

– осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения в установленном порядке;

– регулирование в установленном порядке отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств;

Особое внимание уделяется предоставлению государственных, бюджетных услуг населению. Они должны максимально удовлетворять потребности населения и исключать возможность для возникновения коррупционных рисков при их предоставлении.

В этих целях применяется антикоррупционная экспертиза правовых актов, регулирующих предоставление услуг, и детальное регламентирование порядка их предоставления.

Дата добавления: 2015-07-10